一、現(xiàn)在什么釀酒技術(shù)用得多？

以現(xiàn)代釀酒技術(shù)為主，啤酒行業(yè)圍繞改進(jìn)制麥芽技術(shù)、縮短發(fā)酵周期、提高糖化設(shè)備效能等，推廣了啤酒兩用箱制麥芽、厚層通風(fēng)制麥芽、酶工程高效糖化制啤酒、高濃度發(fā)酵后稀釋制啤酒、露天大罐發(fā)酵制啤酒、固定化酵母快速發(fā)酵制啤酒、縮短啤酒酒齡、應(yīng)用微機(jī)控制啤酒發(fā)酵等新技術(shù)，提高了啤酒的生產(chǎn)水平。葡萄酒行業(yè)，在紅葡萄酒方面應(yīng)用熱浸技術(shù)，對(duì)防止原酒氧化、保留果香、增加色素起到了重要作用，同時(shí)節(jié)約了20％以上的發(fā)酵容積；在白葡萄酒方面,應(yīng)用果汁凈化處理以防止果汁氧化,使用果膠酶提高果汁質(zhì)量、增加產(chǎn)量，利用皂土澄過濾、快速離心凈化、接種純種酵母、低溫發(fā)酵等提高產(chǎn)品質(zhì)量。 NAPPA就是專業(yè)紅酒杯！

二、如何快速上手一個(gè)不了解的新倉庫,盡快開展工作又不出錯(cuò)？

倉庫管理要分三步走： 1、材料擺放。分區(qū)別類，標(biāo)識(shí)，以及有儲(chǔ)存環(huán)境的材料擺放。這里主要需要你的細(xì)心和勤勞。 2、倉庫數(shù)據(jù)。就是倉庫的賬物卡一致。把盤點(diǎn)做起來。所用到的軟件主要就是excel了，也不是很難的。把上日結(jié)存存，收發(fā)情況和當(dāng)日結(jié)存放進(jìn)去。如果有安全庫存也一起放進(jìn)去。有的公司可能還需要做手工賬。有的公司用ERP。但不管怎么樣，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，查得出材料的收入發(fā)出才是硬道理。 3、清晰的工作流程，把倉庫管理的程序做出來。要怎么樣收貨呀，要怎么樣擺放儲(chǔ)存呀，要怎么要發(fā)貨呀。平常怎么去管理呀。

三、中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有哪些實(shí)例

　　一、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、目標(biāo)與衡量標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，我們不能僅僅局限于對(duì)“循環(huán)”二字的字面理解，而應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)層面，從人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然的關(guān)系角度，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史背景進(jìn)行更深刻的分析。

　　這里我首先給出一個(gè)實(shí)例，看看循環(huán)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)企業(yè)層次上是什么內(nèi)涵。我國有一個(gè)啤酒廠，它每天都排放大量COD、純堿含量很高的污水，根據(jù)環(huán)保法，它每年必須繳納幾十萬元的排污費(fèi)，對(duì)于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的中型企業(yè)來說，這是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)作了如下供作。

　　1、對(duì)原來的電力系統(tǒng)和所有設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造，降低了單位產(chǎn)出的電力、原材料消耗；

　　2、對(duì)所有包裝物進(jìn)行回收，每年獲得一筆廢舊物資銷售收入；

　　3、投資建立了純堿回收系統(tǒng)，每年回收純堿40噸，可以不端循環(huán)使用，節(jié)約了一筆成本開支。

　　4、對(duì)制啤酒的麥糟進(jìn)行回收用于制造高效有機(jī)肥，每年有一大筆銷售收入；

　　5、投資建立一個(gè)日處理廢水2000噸的廢水處理設(shè)施，使企業(yè)內(nèi)水循環(huán)利用率達(dá)到95%，節(jié)約了新水的使用，大大減少了污水排放，降低了污水排污費(fèi)；

　　這樣做的投入產(chǎn)出效果是：總投資600萬元，每年增加效益約100萬元，增加了20多個(gè)就業(yè)崗位，減少了50%的廢水排放，節(jié)約了10%的電力消耗，增加了數(shù)千噸的高有機(jī)肥產(chǎn)品供給，啤酒產(chǎn)量不變。

　　企業(yè)這樣做的原始動(dòng)力來自于比較高的污染排放費(fèi)和追求經(jīng)濟(jì)效益。

　　這個(gè)案例就是一個(gè)啤酒廠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)。

　　通過這個(gè)案例，我們可以把中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和目標(biāo)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次上進(jìn)行界定。在技術(shù)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；通過清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的融合，最大限度地減少生產(chǎn)過程中的污染排放；通過各種廢棄物綜合回收利用和再生利用，在最大程度上實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過對(duì)所有垃圾的無害化處理，追求實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，是政府通過收取污染排放費(fèi)（實(shí)質(zhì)是環(huán)境稅），把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的社會(huì)大眾共有資源，納入到經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程之中參與定價(jià)和利益分配的結(jié)果。它改變了生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；改變了環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加、資源供給與生態(tài)環(huán)境多方共贏，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)福利的最大化和社會(huì)公平。

　　按照對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和目標(biāo)的上述界定，衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求的標(biāo)準(zhǔn)有兩方面。

　　第一方面是技術(shù)效率標(biāo)準(zhǔn)，可用原始資源與環(huán)境的生產(chǎn)率、單位產(chǎn)出的污染排放強(qiáng)度、物質(zhì)資源的循環(huán)利用率等指標(biāo)來測(cè)定。第二方面是經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可用生態(tài)環(huán)境在制度上是否進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系、企業(yè)的外部性是否得到了承認(rèn)和計(jì)量等指標(biāo)來衡量。當(dāng)然，具體的判定標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步深入研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不是目的，它是解決資源與環(huán)境壓力的一種生產(chǎn)方式。它要求進(jìn)行制度變革。

　　二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位與作用

　　中央對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定位是建立在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的功能認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的。中國是一個(gè)人口巨型大國，人均資源擁有量大大低于世界平均水平。中國與美國的國土面積大體相當(dāng)，但我們的人口是美國的4.5倍多。改革開放以來中國逐步進(jìn)入了全面工業(yè)化的進(jìn)程，黨的十六大已經(jīng)明確了我國到2020年的總體發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略。要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一：“?可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成以后，再用十年，到2030年我們應(yīng)該全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。只有這樣，我們才能夠到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)-達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。這就意味著，我們要用50年時(shí)間走過發(fā)達(dá)國家150年的工業(yè)化歷程，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化過程在我國在時(shí)間尺度上要被壓縮掉三分之二。未來20年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)未來面臨著城市化加快、經(jīng)濟(jì)增長具有內(nèi)在沖動(dòng)力并由重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、就業(yè)壓力巨大、資源供給短缺、環(huán)境污染總量增大等一系列挑戰(zhàn)，這決定了中國的資源消耗和污染排放在時(shí)間尺度上和空間尺度上具有極高的強(qiáng)度，這種強(qiáng)度世界上前所未有，污染類型復(fù)合重疊，治理難度極大。要實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的情況下，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善將是十分艱巨的任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，完成這個(gè)任務(wù)的戰(zhàn)略選擇。

　　中國的特殊國情決定了我國不可能像循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的發(fā)源地德國和日本那樣，將注意力首先集中于廢棄物管理與循環(huán)利用上。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在中國被擴(kuò)展了，不僅僅局限于“閉環(huán)”（循環(huán)的同義語）生產(chǎn)模式上，節(jié)約利用資源、短缺資源替代和清潔生產(chǎn)，從源頭上減輕資源與環(huán)境壓力，也被納入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念之內(nèi)。盡管在學(xué)術(shù)上這種擴(kuò)展并不嚴(yán)格，但卻有利于在實(shí)踐上制定綜合性政策與法律體系，簡(jiǎn)化行政程序，增強(qiáng)政策的可操作性，有利于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與節(jié)約資源，有利于建立節(jié)約型社會(huì)，避免法律法規(guī)體系過于繁雜。

　　從實(shí)踐上看，以節(jié)約利用資源、循環(huán)利用資源、提高資源利用效率、將廢棄物進(jìn)行資源化再生利用和無害化處理為外在表現(xiàn)形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是在對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深化和揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，在中國國家發(fā)展中具有不可替代的地位。

　　這里需要特別指出，很多從事地方經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于如何推進(jìn)新型工業(yè)化感覺無從做起，我認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新興工業(yè)化的核心之一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好了，新興工業(yè)化也就完成了一半。因?yàn)樾屡d工業(yè)化不僅需要通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，我們也必須用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有資源消耗和污染問題，從這個(gè)意義上說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新興工業(yè)化的高級(jí)形式。這也表明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國家戰(zhàn)略中的重要地位。

　　三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐進(jìn)展與優(yōu)先領(lǐng)域

　　從2000年國家環(huán)?？偩珠_始倡導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國已經(jīng)取得了迅速的發(fā)展。目前，我國已有20多個(gè)?。ㄊ校┰诓煌I(lǐng)域和層次上積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，特別是經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)設(shè)立的遼寧循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省、貴陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、以及7個(gè)生態(tài)建設(shè)示范省開展了較全面和系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，取得了一定成效，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　總體上，各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范的成功做法體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，政府重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，實(shí)施機(jī)制正確。第二，統(tǒng)一部署，規(guī)劃先行，示范引路。第三，因地制宜，模式多樣，內(nèi)容豐富，涉及了企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域三個(gè)層面，包括了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、資源綜合利用等行業(yè)，覆蓋了生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及到所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)領(lǐng)域。但是，由于我們還處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也需要大量投入，需要在資源開發(fā)、資源替代與循環(huán)利用資源之間進(jìn)行比較和優(yōu)化選擇，不能像搞運(yùn)動(dòng)一樣的全面鋪開。因此，近期內(nèi)應(yīng)該選擇若干優(yōu)先領(lǐng)域加大推進(jìn)力度，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)該遵循以下四原則：

　　第一、“四統(tǒng)一原則”，即，市場(chǎng)效益、就業(yè)、循環(huán)利用資源與環(huán)境保護(hù)“四統(tǒng)一”原則。實(shí)踐表明，一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和某些產(chǎn)業(yè)組織方式可以實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，對(duì)于這樣的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)組織方式，政府要制定明確的政策予以大力支持。這樣的領(lǐng)域主要表現(xiàn)為大量的具體項(xiàng)目，存在于許多產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)。這需要通過政策引導(dǎo)，激發(fā)廣大企業(yè)的積極性去發(fā)展。例如，廢舊輪胎處理和資源再生，用于制造高級(jí)防噪音地板和其它建材，即可解決廢舊輪胎帶來的污染，又可以增加就業(yè)，還具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。類似這樣的領(lǐng)域應(yīng)該優(yōu)先扶持發(fā)展。

　　第二、“遏制雙高原則”，即，治理“雙高行業(yè)”原則。雙高行業(yè)指高污染排放和高原始資源消耗行業(yè)。例如，冶金、化工、造紙等行業(yè)，是包括能源在內(nèi)的原始資源消耗高，污染排放量大的行業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。這些行業(yè)資源利用率提高了，污染下降了，主要矛盾就抓住了。這樣的領(lǐng)域政府應(yīng)通過嚴(yán)格的政策和法律法規(guī)去推進(jìn)。

　　第三、“抑短原則”，即，抑制資源短缺程度最大而進(jìn)口難度高的資源使用原則。這樣的領(lǐng)域可以通過價(jià)格形成機(jī)制和政策去推進(jìn)資源的節(jié)約利用和循環(huán)利用。例如，中國的水資源總體上極為短缺，又難以通過進(jìn)口的方式解決，因此，水的循環(huán)利用應(yīng)作為優(yōu)先推進(jìn)領(lǐng)域。

　　第四、“成熟技術(shù)原則”，即加速推進(jìn)已經(jīng)具有成熟循環(huán)利用資源的技術(shù)應(yīng)用與推廣擴(kuò)散原則。例如，造紙黑液的回收利用，鋼鐵企業(yè)循環(huán)用水，居民小區(qū)中水循環(huán)利用都已經(jīng)具有較為成熟的技術(shù)，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)。

　　第五、“規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則”，即推進(jìn)企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源消耗減量化本身必須建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策上促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出的資源消耗最小化。同時(shí)，必須優(yōu)先推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地域化規(guī)模經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在一定空間內(nèi)集聚，以便形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的區(qū)域性規(guī)?；?，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在地域上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們必須不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚化，才能形成規(guī)?；膶I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)?；春恿饔虻乃廴局卫黼y度大，也與產(chǎn)業(yè)分布過于分散化、小型化，不利于水資源的循環(huán)利用和綜合處理有重要關(guān)系。在這方面，山東省的經(jīng)驗(yàn)值得推廣借鑒。山東省早在幾年前就全部關(guān)閉了生產(chǎn)能力在5萬噸以下的小造紙廠，由政府支持建立了一批具有處理造紙黑液和循環(huán)用水能力的大型造紙廠，其結(jié)果是紙的產(chǎn)量增加了，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張了，排放的COD等污染物卻下降了。這一例證說明，經(jīng)濟(jì)增長并不一定帶來污染排放總量的上升。如果做得好，我們可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番而環(huán)境得到改善的目標(biāo)。

　　四、當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要障礙和對(duì)策措施

　　我國目前全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙包括觀念認(rèn)識(shí)、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動(dòng)力等方面的缺陷和不足。

　　在觀念認(rèn)識(shí)方面，主要問題是一些地方政府和職能管理部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，其根本原因是重經(jīng)濟(jì)增長，輕資源環(huán)境保護(hù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力，片面政績觀作怪。認(rèn)識(shí)問題的另一種表現(xiàn)是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解存在偏差，要么將循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單化為廢棄物綜合利用，或清潔生產(chǎn)及污染防治；要么將循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同于可持續(xù)發(fā)展概念，外延無限擴(kuò)大，任務(wù)不明確，實(shí)踐無抓手。許多消費(fèi)文化和價(jià)值觀也是帶有很強(qiáng)的物質(zhì)享樂主義和擺闊炫耀的痕跡。

　　在制度方面，現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系、價(jià)格體系、稅收體系、財(cái)政金融規(guī)制等基本經(jīng)濟(jì)制度和部分宏觀產(chǎn)業(yè)政策仍是服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制度和政策，是阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的制約因素。

　　在法律與政策方面，相關(guān)的法律和政策嚴(yán)重缺位，管理體制尚沒有明確建立，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力和內(nèi)在利益機(jī)制沒有普遍形成。另外，我國尚處于較低發(fā)展階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)依賴的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵鏈接技術(shù)還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　針對(duì)上述障礙和制約因素，各級(jí)政府需要有步驟地采取有效對(duì)策，做好以下5個(gè)方面的工作，逐步為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　第一，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握其內(nèi)涵

　　要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須使各級(jí)政府的認(rèn)識(shí)水平提高到兩個(gè)戰(zhàn)略高度。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求，是黨和國家經(jīng)濟(jì)主流工作的重要內(nèi)容；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑，是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持正確的政績觀，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)并重。同時(shí)，決策者、企業(yè)家和公眾正確理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵也至關(guān)重要，它關(guān)系到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展問題。因此，在2005年，有必要在全國范圍內(nèi)大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，統(tǒng)一對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

　　第二，創(chuàng)新制度，落實(shí)政策

　　作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要我們對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，重點(diǎn)要做好六方面的工作：一是改革干部政績考核制度，將資源效率和環(huán)境保護(hù)納入干部政績考核制度中，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)和任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)的政績觀；二是對(duì)現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)體系進(jìn)行改造，揚(yáng)起單純的速度調(diào)控目標(biāo)，更加重視增長的質(zhì)量和協(xié)調(diào)性，逐步建立起有利于激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、金融等政策體系；三是引入生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)；四是建立和完善公眾參與環(huán)境保護(hù)和實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。如，建立資源與環(huán)境信息透明制度，發(fā)揮非政府環(huán)保組織的作用等機(jī)制。五是盡快制定出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策目錄和鼓勵(lì)支持的產(chǎn)品目錄。六是建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資機(jī)制。

　　盡管很多學(xué)者都正確地指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠市場(chǎng)機(jī)制才具有生命力，但是，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo)，即，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性公益效益為目標(biāo)，因此，沒有政府和立法機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力干預(yù)，沒有制度創(chuàng)新，市場(chǎng)機(jī)制無法充分發(fā)揮作用。

　　從國內(nèi)外的實(shí)踐來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先必須由立法機(jī)構(gòu)和政府制定一系列強(qiáng)制性的法律和政策規(guī)則，規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的市場(chǎng)行為；其次，政府必須充分利用市場(chǎng)手段，通過懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)雙重激勵(lì)措施，把外部性轉(zhuǎn)變內(nèi)部性；第三，必須借助于經(jīng)濟(jì)倫理和生態(tài)倫理相結(jié)合的新的社會(huì)道德約束。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在一定道德基礎(chǔ)上的有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)，今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)脫離了原始的自由放任狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展中大國來說，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則的建立和制度的創(chuàng)新比技術(shù)更重要。

　　在今天的中國，追求經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)財(cái)富的占有與消費(fèi)是社會(huì)大眾的基本索求，就業(yè)的壓力和利益的追求成為推動(dòng)資源消費(fèi)和環(huán)境污染的內(nèi)在力量。在符合可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道德倫理體系尚沒有建立起來并得到社會(huì)的普遍認(rèn)同之前，市場(chǎng)的力量只會(huì)強(qiáng)化“理性經(jīng)濟(jì)人”的動(dòng)機(jī)和行為，公共利益無法自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。因此，政府作為公共產(chǎn)品的供給者，作為公共資源擁有者的代表，必須發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

　　當(dāng)然，立法機(jī)構(gòu)和政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，而是通過制度安排，制定法律、法規(guī)和政策，激勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求自身利益最大化。所有法律、法規(guī)和政策都應(yīng)該在規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的同時(shí)，使得生產(chǎn)者追求利潤的目標(biāo)不與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相矛盾。

　　第三，搞好規(guī)劃，抓好試點(diǎn)

　　制定規(guī)劃是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。國家應(yīng)盡快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其全面融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃之中。這樣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念才能發(fā)揮全局性的戰(zhàn)略作用，才能成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，才能將循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略高度，才能將循環(huán)經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。

　　在規(guī)劃基礎(chǔ)上，抓好試點(diǎn)示范工作。目前應(yīng)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，在重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)?。ㄊ校├^續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，選擇一批重要的生活和工業(yè)廢棄物，建立廢棄資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過試點(diǎn)，總結(jié)不同層次、不同領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和政策需求，提出按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)和改造工業(yè)園區(qū)以及城市發(fā)展的思路，為加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。

　　第四，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐體系上的高端化經(jīng)濟(jì)模式，需要技術(shù)含量高、附加值高的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究與開發(fā)，國家應(yīng)為此設(shè)立專項(xiàng)資金和適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有科技資金的使用方向，加大投入，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)研發(fā)具有普遍推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、資源再生利用技術(shù)等。

　　第五，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的外在動(dòng)力

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要與環(huán)境保護(hù)的日常工作緊密結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督作用。要通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，依法嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的項(xiàng)目，加快淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)；在污染控制工作中，特別要加強(qiáng)對(duì)化工、冶金、印染、食品、造紙等重污染行業(yè)的生產(chǎn)全過程和排污的控制，建立完善的排污、污染物排放總量控制制度；要按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，制定降低資源和能源消耗強(qiáng)度、控制污染排放的詳細(xì)計(jì)劃；在廢棄物處理、處置管理中要貫徹減量化、再利用、再循環(huán)的原則，加強(qiáng)廢棄的減量、回收和循環(huán)利用；在國家環(huán)保模范城市和生態(tài)省（市）建設(shè)中，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、資源合理開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明培育有機(jī)結(jié)合起來。